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县人民政府办公室关于印发麻江县2018年电商扶贫工作方案的通知

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各乡镇人民政府、街道办,县农文旅园区管委会,县政府各部门,各直属机构:

    《麻江县2018年电商扶贫工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



                                                                                                                                           麻江县人民政府办公室

                                                                                                                                               2018年3月2日

    (此件公开发布)


一、指导思想

以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指导,全面贯彻落实党中央、省、州、县《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,以创建电子商务进农村综合示范建设为契机,深入建设和完善农村电商公共服务体系,进一步打牢农村产品“上行”基础,培育市场主体,构建农村现代市场体系。紧紧围绕促进农业转型升级、扩大农村消费市场、提升农村社会发展水平的目标,立足我县农业特色和区位优势,加快农村流通现代化发展,加强农村基础设施和物流网络建设,着力营造电子商务发展的良好环境,促进我县农业增产,带动贫困人口就业创业,脱贫增收。同时通过工业品下行和信息全覆盖,让各种便捷服务惠及贫困村和贫困人口,为全县精准扶贫工作做出积极贡献,推动农村电子商务成为农村经济社会发展的新引擎。

二、任务目标

2018年完成电子商务交易额6000万元以上,电子商务网络零售额1500万元以上;每村电商服务站网络零售额每月500元以上;直接或间接带动贫困户增收每村10户以上;电子商务普及培训贫困户专班500人次以上;县、乡、村三级物流上下行实现48小时内配送;累计入驻知名电商平台3家以上。

三、重点工作和措施

(一)建设农商联动农产品集配中心

工作指标:新建2万人规模农商联动农产品集配中心,实现学校营养餐、机关、医院等食堂“中央厨房”团餐配送。推动贫困户农产品“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式进学校、医院、机关、酒店等团体消费单位,带动贫困户就业。

牵头单位:县供销社

责任单位:县工信商务局、县教科局、县卫生局、县农业局、县市场监管局、县扶贫办、各乡镇(街道)

工作进度:2018年6月30日前完成农商联动集配中心建设;9月1日起正常开展学校营养餐、单位、医院等食堂团餐配送。

(二)完善村级电商服务站服务体系

工作指标:按照电子商务进农村综合示范标准,完善村级电商服务站硬件、软件设备设施,升级改造县内63个村级电商服务站,确保电商服务站功能齐全,能为村民提供代购代销、代收发货、缴费支付、订票、信息服务等功能;站长熟悉网络服务系统操作。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、县扶贫办、各乡镇(街道)

工作进度:2018年6月30日前完成30个,10月31日前全部完成。

(三)完善县乡村三级物流配送体系

工作指标:按照“1+63”模式(1个县级物流快递仓储中心+63个村级电商服务站配送点),整合县内各家物流快递企业,汇聚县、乡、村物流包裹,建设县级公共仓储中心,完善基础配套,吸引物流快递企业入驻,建立完善的配送体系,多管齐下,促进流通,实现村到县城“最初一公里”配送时间不超过48小时,县城到村“最后一公里”配送时间不超过48小时。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、县交通运输局、各乡镇(街道)。

工作进度:2018年6月30日前完善乡镇级物流配送站;10月31日前完善村级物流配送点。

(四)建麻江县农产品集配批发分销平台

工作指标:分类统计汇聚各村农产品,并深入挖掘“一乡一特”“一村一品”等特色农产品,特别是建档立卡贫困户的农产品(有贫困户标识),统一美工文案、统一价格、统一分销批发,建成麻江县农产品集配批发分销平台。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、县扶贫办、县农文旅管委会、县市场监管局、县农业局、各乡镇(街道)、各帮扶单位。

工作进度:2018年3月31日前,各乡镇、街道和各帮扶单位完成帮扶村特色农产品采集工作;5月31日前,完成各村农产品文案编辑上网工作;6月30日,麻江县农产品集配批发分销平台开通运行。

(五)建设村级电商消费扶贫网店

工作指标:每个行政村至少建有1个村级电商消费扶贫网店。要求4G信号全覆盖,宽带村村通,网店能正常打开,店长能熟练操作网店后台、本村农产品基础资料采集技巧,且分销本村农产品。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、各乡镇(街道)、各帮扶单位、电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司。

工作进度:2018年6月30前开通所有村级电商消费扶贫网店。

(六)营造县域消费扶贫氛围

工作指标:营造整个县域电商消费扶贫氛围,各单位要构建“我消费,我扶贫;我扶贫,我快乐!”良好的电商消费扶贫氛围;各帮扶单位及干部职工要优先在各自帮扶村电商扶贫网店上消费购买贫困户的农产品,并积极通过多方渠道宣传推广,引导县内外消费者分享消费帮扶村农产品,确保帮扶村电商消费扶贫网店上行总量超过500元/月。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县委宣传部、各帮扶单位

工作进度:2018年5月31日前各单位在各自公众号、网站、户内外媒体、QQ群、微信群做好麻江电商消费扶贫宣传链接;2018年7月1日起,各帮扶单位每月10日上报各帮扶村电商消费扶贫网店上月网络零售额情况,作为帮扶单位年终考核依据。

(七)强化农村电商培训

工作指标:采取多种形式做好农村电子商务普及培训工作,全年培训500人次以上。要求每村组织1期以上电商培训贫困户专班;每个乡镇、街道组织3期以上电商培训专班。重点培训电商基础知识、网上购物、开设网店和网络安全。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、县人社局、县扶贫办、各乡镇(街道)、各帮扶单位。

工作进度:按照时间过半,培训过半的要求,确保2018年12月31日前全部完成。

(八)农产品标准及品牌培育

工作指标:以麻江蓝莓为主打产品,选择2-3款农产品做好标准化建设和品牌培育。要有职能部门通过的地理标识或绿色、有机、无公害等认证产品;有能够组织一定规模收储并进行标准化、规模化的生产、加工和配送的农产品龙头生产加工企业。

牵头单位:县市场监管局

责任单位:县工信商务局、县1258工程指挥部、县农业局、县蓝莓办、县扶贫办、县供销社(县电商办)

工作进度:2018年12月31日前完成。

(九)电商主体培育孵化

工作指标:培育5家本地电商示范企业和10家传统企业、10家农民专业合作社、开设100家个体网店触网销售。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、县市场监管局

工作进度:2018年12月31日前完成。

(十)电商主流平台培育孵化

工作指标:做好我县农产品上行工作,拓宽农产品县外销售渠道,在天猫、京东、苏宁、那家网、贵农网、供销e家等各大电商平台上孵化培育电商主流平台3个以上。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、县市场监管局

工作进度:2018年12月31日前完成。

(十一)农产品溯源体系建设

工作指标:建设本地农产品追溯和质量认证体系,可通过条形码或二维码等数字溯源防伪,物联网有相应的设施设备、能够提供产品从源头到末端的完整原始数据或视频信息。

牵头单位:县供销社(县电商办)

责任单位:县工信商务局、县1258工程指挥部、县农业局、县市场监管局、县蓝莓办

工作进度:2018年5月31日前完成。

(十二)旅游商品网品化建设

工作指标:组织麻江旅游商品通过各旅游平台销售,实现“网上订票,扫码入园”麻江旅游商品网络化销售。

牵头单位:县农文旅管委会

责任单位:县工信商务局、县供销社(县电商办)、县市场监管局、县文体广电新闻出版局、县民宗局、县旅游服务中心

工作进度:2018年6月30日前完成“网上订票,扫码入园”电子门票系统和旅游实物商品网上销售系统。

(十三)金融电商扶持

工作指标:出台相应的电商扶贫金融贷款具体优惠政策,为电商运营主体提供金融服务。

牵头单位:县金融办

责任单位:县财政局、县工信商务局、县扶贫办、县供销社(县电商办)

工作进度:2018年6月30日前完成。

四、保障措施

(一)加强组织领导。电商扶贫工作在县委、县政府统一安排部署下,由各牵头单位、责任单位负责工作指导和推进,各帮扶单位、各乡镇(街道)和贫困村为具体实施单位,要整合各部门工作力量,抓好电商扶贫各项工作的落实。贫困村包村领导、驻村干部和第一书记要配合做好电商扶贫项目实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的执行。

(二)加大电商扶贫投入,确保资金有保障。县供销社、县工信和商务局和县财政局要统筹好电子商务进农村综合示范专项资金,根据《麻江县电子商务进农村综合示范中央财政专项资金使用管理办法(试行)》做到专款专用,使电商扶贫专项资金用到实处,做出成效。

(三)强化宣传。充分发挥微博、微信、QQ等新媒体的作用,灵活运用,对电商扶贫工作持续开展宣传报道。充分发挥村级组织和群众在电商扶贫中的重要作用,总结推广电商扶贫经验,尤其要及时总结和宣传推广电商扶贫工作中的好做法、好经验,营造电商扶贫浓厚舆论氛围。

(四)严格督查考核。县委政府督查室要定期不定期做好督查工作,把电商扶贫工作纳入全县经济社会发展目标责任考核体系,制定考核办法,推动各项重点工作任务落实。重点考核网店数、销售量、交易额及带动贫困村、贫困户外销农特产品量,以及帮助贫困户增收脱贫的情况。对电商扶贫工作进行季度检查、半年通报、年底考核,推动各项重点工作任务落实。每年评选表彰一批全县电商扶贫成效突出的“十佳网店”和“十佳电商企业”,给予一定奖励。



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