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麻江县应急管理局关于切实做好2020年度烟花爆竹经营(零售)许可工作的通知

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各乡镇人民政府、街道办事处:

为做好2020年烟花爆竹经营(零售)许可工作,依据《烟花爆竹经营许可实施办法》(国家安监总局令第65号)、《烟花爆竹零售店基本安全条件(暂行)》(安监总厅管三〔2017〕97号)、《国家安全监管总局办公厅、公安部办公厅关于深化烟花爆竹经营零售专项治理的通知》(安监总厅〔2017〕97号)等法规和文件精神,结合我县实际,现就做好2020年烟花爆竹经营(零售)许可工作通知如下:

一、切实加强对2020年度烟花爆竹经营(零售)许可工作的领导

为加强对2020年度烟花爆竹经营(零售)许可工作的领导,决定成立以县应急局局长为组长的工作领导小组,其组成人员如下:

组长:毕进友局党组书记、县应急局局长

副组长:刘永林局党组成员、县应急局副局长

龙晖局党组成员、县应急局副局长

章恒军局党组成员、县应急管理综合行政执法大队大队长

成员:张义辉 县应急管理综合行政执法二中队队长

杨兴智县应急局主任科员

领导小组下设办公室在县应急局,章恒军同志兼任办公室主任,张义辉、杨兴智二同志具体办公,负责2020年度烟花爆竹经营(零售)许可工作日常事务。

二、全力做好2020年度烟花爆竹经营(零售)许可工作

(一)严格审查烟花爆竹经营(零售)店的安全条件

1.选址与布局

(1)零售场所的面积不小于10平方米,其周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点,并与学校、幼儿园、医院、集贸市场等人员密集场所和加油站等易燃易爆物品生产、储存设施等重点建筑物保持100米以上的安全距离。

(2)烟花爆竹零售店不得与居住场所设置在同一建筑物内,不得设置在城镇居民集中居住小区内。

(3)烟花爆竹零售店不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等禁止燃放烟花爆竹区域内。

(4)烟花爆竹零售店不应布置在地下室、桥下及涵洞、三层及以上建筑物内。

(5)当烟花爆竹零售店布置在两层建筑物内时,其正上方不应有人员活动场所,上下层之间不应有楼梯和洞口。

(6)当烟花爆竹零售店毗邻其他建筑物时,其毗邻墙体应为不燃材料墙体,且不应有门窗和洞口。

(7)烟花爆竹零售店内部应将产品堆放区和销售柜台分区布置,确保安全疏散通道畅通。

(8)严禁将烟花爆竹零售店作为其他经营场所和生活场所的人员进出入通道。

(9)在烟花爆竹零售店的醒目位置应悬挂烟花爆竹经营(零售)许可证和营业执照。

(10)在烟花爆竹零售店的醒目位置设置禁止烟火等安全警示标识。

2.建筑物结构

(1)烟花爆竹零售店建筑物的耐火等级不应低于三级;采用搭棚形式设置时,应采用不燃或难燃材料搭建。

(2)烟花爆竹零售店与其他场所联建时,其隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙,或者耐火极限不低于3小时的其他密实墙。

(3)烟花爆竹零售店的安全疏散门宜采用向外开启的平开门;采用其他形式的门时,应符合消防安全疏散要求。

(4)顾客进出的门洞宽不应小于1.5米,搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

3.电气与消防

(1)烟花爆竹零售店上空禁止1千伏及以上的电力线路跨越。

(2)烟花爆竹零售店禁止使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具,电气线路应穿钢管敷设。

(3)烟花爆竹零售店采用非防爆型电器时,电器应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离。

(4)烟花爆竹零售店内严禁有明火,不应有输送易燃易爆物质的管道通过。

(5)烟花爆竹零售店禁止采用产生明火和有强热辐射的采暖设备;采暖宜选用水暖,且产品与采暖设备的距离应不小于30厘米。

(6)烟花爆竹零售店应配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器,灭火器放置位置应便于取用。

4.安全培训

烟花爆竹零售户主要负责人经过安全培训合格,销售人员经过安全知识教育。(具体时间、地点另行通知)

(二)许可审批程序

烟花爆竹属于危险物品,极易引发生产安全事故。为确保从业人员和广大人民群众的生命财产安全,按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的审批原则,2020年烟花爆竹经营(零售)许可证审批许可程序如下:

1.经营户申请(2019年10月10日至2019年10月31日)。

凡申请烟花爆竹经营(零售)许可证的单位或个人,须在2019年10月10日至10月31日期间向所在乡镇(街道)安监站提交以下申请材料:

(1)烟花爆竹经营(零售)许可证申请书(由安监站提供,申请人按要求填写)一式三份,申请人、乡镇人民政府(街道办事处)、县应急局各存留一份。

(2)申请人(作为取得许可证后的主要负责人)的身份证复印件两份,乡镇人民政府(街道办事处)、县应急局各留存一份。

(3)持2019年烟花爆竹经营(零售)许可证的烟花爆竹专卖店,还需提交工商营业执照复印件两份,乡镇人民政府(街道办事处)、县应急局各存留一份。

2019年10月31日后各乡镇(街道)将不再受理2020年度烟花爆竹经营(零售)许可证申请。

2.乡镇(街道)安监站初审(2019年10月10日至2019年10月31日)。各乡镇(街道)安监站对申请材料、现场安全条件是否符合各乡镇(街道)对烟花爆竹零售专卖店的规划布局进行初审,对符合申报条件的,予以受理,并由安监站填写《烟花爆竹经营(零售)许可证审查书》表1(表1的“简要说明”一栏应包含申请人的姓名,身份证号码,拟申请零售专卖店具体位置的描述),表3中的“单位名称”“主要负责人”“注册地址”“经济类型”“仓储设施地址”“许可经营范围”栏目的内容。不符合条件的,退回申请,并书面向申请人说明理由。

3.乡镇人民政府、街道办事处审查(2019年11月1日至2019年11月10日)。经乡镇(街道)安监站初审合格的烟花爆竹零售网点,由乡镇(街道)安监站报乡镇人民政府(街道办事处)审查并在《烟花爆竹经营(零售)许可证审查书》上完善“乡镇人民政府审查人员”一栏的信息,同时由乡镇街道分管领导在“乡镇人民政府审查意见”一栏签署审批意见盖章后,由乡镇(街道)安监站将审查合格的申请名单于2019年11月15日前报县应急局;待烟花爆竹安全培训后,将培训合格的烟花爆竹零售户的烟花爆竹经营(零售)许可有关材料于2019年11月30日前报送县政务服务中心应急局窗口。

4.各乡镇(街道)按照县应急局的通知,组织申请者参加安全教育培训。

5.麻江县政务服务中心应急局窗口受理颁证(2019年11月30日至12月10日)。

麻江县政务服务中心应急局窗口在收到各乡镇人民政府(街道办事处)提交的《烟花爆竹经营(零售)许可证审查书》后,检查表1和表2有关栏目是否按填报说明填写,各项信息、签章是否完备,需要提交的其他资料是否齐全。对符合要求的予以受理;对不符合要求的退回乡镇人民政府(街道办事处)进行完善、再提交后受理。

三、工作要求

(一)各烟花爆竹零售点取得烟花爆竹经营(零售)许可证后5个工作日内与县内烟花爆竹批发企业签订配送协议书,并将协议书复印件提交各乡镇(街道)安监站和县应急局备案。

(二)取得烟花爆竹经营(零售)许可证的经营户,在取证后须缴纳安全生产责任保险(保险公司由各零售经营户自行选定),并将保单复印件送所在乡镇安监站,由乡镇安监站汇总送县应急局备案。属新办的烟花爆竹经营(零售)户在取得2020年度烟花爆竹经营(零售)许可证后15个工作日内到县市场监管局申请工商营业执照,工商营业执照注册名称应为“XXX烟花爆竹专卖店”(其中XXX为专卖店主要负责人的姓名)。属持有2019年度烟花爆竹经营(零售)许可证的经营户,其工商营业执照注册名称不是“XXX烟花爆竹专卖店”(其中XXX为专卖店主要负责人的姓名)的,应在取得2020年度烟花爆竹经营(零售)许可证后15个工作日内,到县市场监管局申请将注册名称变更为“XXX烟花爆竹专卖店”。

(三)请各乡镇人民政府、街道办事处精心谋划本乡镇(街道)烟花爆竹零售网点布局,在总量控制的同时也要注重各村的需求实际,科学合理布点,以遏制因持证网点缺乏而滋生无证非法经营烟花爆竹的行为。

(四)请各乡镇(街道)安监站于2019年9月20日前将此文件送达各经营户签收,发放到村级,并在集镇及村庄醒目位置张贴。

(五)请各乡镇(街道)安监站加强对烟花爆竹相关法律法规及经营安全的宣传。

(六)严肃工作纪律,确保按时按要求完成工作任务。县应急局和各乡镇人民政府、街道办事处有关工作人员要按照实事求是的原则有序开展行政许可有关工作,严禁弄虚作假。坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违法违规行为,一经发现并核实,将严格按相关规定移送有关单位从重从严处理。

为强化过程监督,设立各类违法违规行为举报电话:县纪委监委:2622309,县应急局:2622886,县公安局:2622294,县市场监管局:2622131。


附件:附件1:烟花爆竹经营(零售)许可证申请书.doc

             附件2:烟花爆竹经营(零售)许可证审查书.doc


(来源:麻江县应急管理局,审核:章恒军 ,编辑:张义辉)



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